各司法所，局机关各股、室、中心，各律师事务所，公证处：
为进一步推动全市司法行政系统窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，根据中共福建省创先争优活动领导小组《关于在全省窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（闽创先［2011］20号）和邵创先组[2011]2号文件精神，现就在我市司法行政系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下具体实施意见：
一、明确参与范围
窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。司法行政系统窗口单位和服务行业主要是指法律援助中心、公证处、律师事务所、“148”协调指挥中心、医患纠纷调处中心，这些单位和行业与社会公众关系密切、承担着公共服务职能和相关的社会管理职能，并与人民群众日常生产生活联系密切。
二、把握目标任务
窗口单位和服务行业要紧紧围绕中心任务，贯彻落实《海峡西岸经济市发展规划》和全市“十二五”时期的目标任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，组织引导党员围绕优化发展环境、服务人民群众、改进行业作风、深化文明创建、夯实组织基础等重点任务创先进、争优秀，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。
一是要增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，强化服务意识，切实纠正存在的“庸、懒、散”现象。
二是要加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性党风教育、社会主义核心价值体系教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业服务能力和服务水平全面提升。
三是要依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政，依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。
四是要解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决民间矛盾纠纷、法律援助、法律服务、社区矫正、安置帮教、医患调处等方面的问题，切实维护群众的基本权益，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高人民群众满意度。
三、丰富活动载体
要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和法律服务工作者争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
一是要亮标准、亮身价、亮承诺。2011年10月15日前，
全市司法行政系统各窗口单位和服务行业要普遍推行公开岗位职责、服务事项，工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、工作牌、服务卡和设立党员公示栏、党员责任市、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。围绕让组织放心、让群众满意这一目标，引导党组织和广大党员开展新一轮公开承诺活动。公开承诺要对照今年目标任务，及时修订完善年度承诺和即时承诺，认真研究制定承诺措施，并通过设置展示板、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。
二是要比技能、比作风、比业绩。对照本行业先进标准和先进典型，开展“对标定位”，按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，组织开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业 “排头兵”。开展文明服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，引导广大党员主动落实并执行好首问登记、一次性告知、限时办结等制度，推行上门服务、提前预约服务等多种服务形式。开展岗位标兵、调解能手评比，形成比学赶超的生动局面。
三是要群众评议、党员互评、领导点评。加大治庸治懒力度，通过聘请监督员、行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入创先争优活动联系点调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。
全系统各行业及其窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层经验，努力探索务实管用的活动载体。落实组织“目标管理”、党员“设岗定责”。要广泛开展创建“党员示范岗”、“文明示范岗”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质法律服务品牌，努力在结对帮扶中办好利民实事，让群众切身感受到创先争优带来的好处。
邵武市司法局
二〇一一年十月十三日
