各乡镇（街道）综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室，市综治委指导人民调解工作协调领导小组各成员单位，各基层司法所：
为进一步做好洪水灾害而引发的矛盾纠纷排查调处工作，切实维护社会安定稳定，从即日起至2010年8月底，在全市范围内开展一次洪水灾害引发的矛盾纠纷集中排查调处活动。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，充分认识开展灾后矛盾纠纷集中排查调处工作的重要性
6月中旬以来，邵武市持续集中强降雨，灾情十分严重，当前雨情仍在继续，防大汛、搞大险、救大灾、保稳定是全市压倒一切的中心任务。洪水灾害可能引发各种矛盾纠纷，给维稳工作带来严峻考验，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，全面贯彻邵武市委关于抗洪救灾工作的决策部署和省委孙春兰书记、南平市委雷春美书记指导抗洪救灾工作的重要讲话精神，充分认识做好灾后矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把灾后矛盾纠纷集中排查调处活动摆上重要议事日程，一手抓灾后恢复重建，一手抓矛盾纠纷排查调处，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，确保灾后全市社会的安定稳定。
二、突出重点，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
各级各部门要通过集中时间、集中力量、集中调处的形式，加强对重灾区、重灾部位、重灾户的矛盾纠纷排查，特别是倒房户、有人员伤亡的家庭以及一些老上访户、有可能择机上访的重点对象要重点排查，一旦发现有不稳定苗头、不稳定动向必须立即采取有效措施，认真做好化解和稳控工作。要集中力量，深入抗灾抢险、重建第一线，开展涉灾矛盾纠纷排查化解工作，及时了解掌握抗灾抢险、重建中可能引发的各类矛盾纠纷，现场就地加以化解，确保抢险、重建工作顺利进行。要加大对易肇事肇祸人员和对社会不满可能铤而走险极端分子的排查管控力度，防止在抗洪抢险、灾后重建期间借机肇事。
三、坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾纠纷
各地要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。要充分发挥司法助理员、综治协管员、平安中心户长、治保员、调解员等基层调解人员“人熟地熟情况熟”的优势，深入村居（社区）、小组开展灾后矛盾纠纷排查化解工作，把灾后矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
四、加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效
各级各部门要高度重视这次灾后矛盾纠纷集中排查调处活动，切实加强对这项工作的领导，把这次灾后矛盾纠纷集中排查调处活动作为当前维护社会稳定的一项重要工作来抓，对一些有重大影响的矛盾纠纷，各级协调领导小组要及时召开专题会议，协调有关部门，制定调处方案，进行妥善处置。各级协调领导小组办公室做好日常工作，切实加强指导、协调和督导。要适时组织人员深入基层，了解掌握情况，对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范；对已经调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，限期调处反馈，确保这次灾后矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效。
各乡镇（街道）综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室、市综治委指导人民调解工作协调领导小组各成员单位须在2010年8月31日前，将这次活动情况的书面总结材料，报送市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室（地点在市司法局基层股）。
